辽宁省立德娱乐app厅等八部门guanyu印发《辽宁省第二qi特殊立德娱乐appti升ji划实施方案(2017-2020年)》的通知
[发布时jian:2018-03-23 08:44:00?][yue读磜en裹span class="STYLE5">4924?次]
辽宁省立德娱乐app厅等八部门guanyu印发《辽宁省第二qi特殊立德娱乐appti升ji划实施方案(2017-2020年)》的通知


羢han谭ⅰ?017〕89hao

各shi人民zheng府,省zheng府各厅委、各直属机构:

《辽宁省第二qi特殊立德娱乐appti升ji划实施方案(2017-2020年)》已jing辽宁省人民zheng府同意,现印发你们,请认真贯彻执衳iao

辽宁省立德娱乐app厅   辽宁省机构编制委员会办公室  辽宁省发展和改革委员会   辽宁省民zheng厅  辽宁省财zheng厅   

辽宁省人力资源和社会保障厅  辽宁省卫生与ji划生育委员会   辽宁省残疾人联合会

                                                                                                                                   2017年12yue20日



辽宁省第二qi特殊立德娱乐appti升ji划实施方案

(2017-2020年)


为全mian贯彻礳hi醒搿⒐裨篻uanyu“办hao特殊立德娱乐app”的yao求,luo实xin颁布的《残疾人立德娱乐apptiao例》和国jia及省《“十三五”立德娱乐app事业规划纲yao》,巩gu一qi特殊立德娱乐appti升ji划cheng果,进一步ti升特殊立德娱乐app水平,根据立德娱乐app部等七部门《第二qi特殊立德娱乐appti升ji划(2017—2020年)》的yao求,特制ding本实施方案。

一、 指导思想

以党的十九大精shen为指导,坚chi以人为本理念,弘扬人道主义精shen,zai巩guti高一qi特殊立德娱乐appti升ji划cheng果的ji础shang,进一步推进全省特殊立德娱乐appchi续健康kuaisu发展,qie实保障残疾人受立德娱乐app权利,增进残疾人jia庭福祉,促进立德娱乐app公平,实现立德娱乐app现代化,使guang大残疾人共享改革发展cheng果,更hao地融入社会,zai全mian建chengxiao康社会、实现中国梦的进程中实现幸福人生。

二、 总体yao求

(一)ji本原则

1. 坚chizheng府主导原则。luo实各级zheng府及相guan部门发誫u厥饬⒌掠槔謅pp的责任,加强对特殊立德娱乐app的统筹,加大zheng策引导和支chi力度。充分发挥社会力量的作用,xue校、jia庭和社会相hu配合。

2. 坚chi特教特办原则。zhen对特殊立德娱乐app实际,突破体制机制障碍,专门制ding特惠性zheng策措施,jie决特殊立德娱乐app的突chumao盾和发展不平衡不充分的wen题。普惠性立德娱乐appzheng策和工程xiang目优先支chi特殊立德娱乐app。

3. 坚chi普特jie合原则。以普通xue校sui班総ou廖魈濉⒁蕴厥饬⒌掠槔謅ppxue校为gu干、襶un徒蘳hang门和远程立德娱乐app为补充,全mian推进融合立德娱乐app。普通xue校和特殊立德娱乐appxue校责任共担、资源共享、相hu支撑。

4. 坚chi多yuan发展原则。尊重残疾xue生的ge体差异,zhu重潜neng开发和缺陷补偿,ti高特殊立德娱乐app的zhen对性和you效性。实施ge别化立德娱乐app,促进残疾xue生的ge性化发展,为ta们适应社会、融入社会奠ding坚实ji础。

(二)总体目标

全mian推进融合立德娱乐app,使每一ge残疾孩子都nengjie受合适的立德娱乐app。jingguo努力,zai全省ji本建立布ju合理、xue段xianjie、普职融通、yi教jie合的特殊立德娱乐app体系。到2020年,全省各级各类特殊立德娱乐app普及水平全mianti高,残疾儿tong少年义务立德娱乐app入xue率达到95%以shang,非义务立德娱乐app阶段特殊立德娱乐app规模显著扩大。特殊立德娱乐appxue校、普通xue校sui班総ou梁退徒蘳hang门的yun行保障neng力显著增强。建立一支shu量充足、jie构合理、素质优良、富you爱心的特教教shidui伍,立德娱乐app质量全mianti升。

(三)重dian任务

1. 进一步完shan特殊立德娱乐app体系。ti高残疾儿tong少年义务立德娱乐app普及和巩gu水平,逐一jie决蔰e鹍eng记的未入xue适龄残疾儿tong少年就xuewen题。加大力秖ue⒄共屑捕鵷ongxueqian立德娱乐app,加kuai发展以职业立德娱乐app为主的残疾人高中阶段立德娱乐app,wen步发展残疾人高等立德娱乐app。

2. 健全特殊立德娱乐app保障机制。加大财zhengtou入,完shan适应特殊立德娱乐app发展需yao的财zheng拨款机制。加强无障碍设施建设,全mian改shan特殊立德娱乐app办xuetiao件。加强sui班総ou林hi保障体系建设,进一步ti高特殊立德娱乐appxue校、普通xue校sui班総ou梁退徒蘳hang门的yun行保障neng力。健全特殊立德娱乐app教shi编制动态调整机制和待遇保障机制。ti高残疾xue生资助水平,全mian实施残疾xue生从xueqian到高中阶段15年免费立德娱乐app。

3. ti高特殊立德娱乐app质量。促进yi教jie合、建立多部门合作机制,加强专业人员的配备与合作,ti高残疾xue生评估jianding、入xuean置、立德娱乐app教xue、康复训练的you效性。增强特殊立德娱乐app教ke研neng力,加强特教xue校教材和教xue资源建设,推进课程教xue改革。整体ti升特殊立德娱乐appxue校、普通xue校(幼儿园)sui班総ou痢ui园保教、送教shang门立德娱乐app质量。

三、 主yao措施

(一)ti高残疾儿tong少年义务立德娱乐app普及水平

1. luo实“一人一案”。以县(蕏iao⑶┪猟an位,逐一核实未入xue适龄残疾儿tong少年shu据。建立由立德娱乐app、残联、心理、康复、社会工作祋ue絤ian专jia组cheng的残疾人立德娱乐app专jia委员会,健全残疾儿tong入xue评估机制,通guo特殊立德娱乐appxue校総ou痢⑵胀▁ue校総ou痢⒍鵷ong福利机筭u亟贪嗑tou痢⑺徒蘳hang门等多种方式,luo实“一人一案”,做hao立德娱乐appan置。儿tong福利机筭u亟贪嗑tou梁蚸ie受送教shang门服务的残疾xue生纳入中xiaoxue生xue籍guan理。

2. 实施融合立德娱乐app。优先cai用普通xue校sui班総ou恋姆绞剑蚸inan排适龄残疾儿tong少年jie受义务立德娱乐app,实现qing度残疾儿tong普通xue校sui班総ou痢發ing拒绝”。健全sui班総ou林hi保障体系,完shan资源教室布ju,ti高资源教室覆gaimian和yun作质量。依托乡zhen中心xue校(幼儿园),加强对农村sui班総ou粒╯ui园保教)工作的指导。youtiao件的儿tong福利机构继续办hao特教班。

3. ti高特殊立德娱乐appxue校招生neng力。扩大shi级特殊立德娱乐appxue校招生规模,增加招生类别,到2020年,shi级特殊立德娱乐appxue校yao全部实现盲生、聋生集中総ou粒ㄉ柰阠heng孤独症、脑tan儿tong少年立德娱乐app部(班)。到2018年,县级特殊立德娱乐appxue校原则shang转xing为培智xue校,招收智力残疾、孤独症、脑tan簍ou嘀夭屑瞲ue生。鼓励各地积极探索举办孤独症儿tong特殊立德娱乐appxue校。支chiyoutiao件的儿tong福利机构和残疾儿tong康复机构办hao特教班。

4. 推进送教shang门工作。建立完shan觭hang丶秡heng府fu责,立德娱乐app、民zheng、残联协同luo实的送教shang门工作机制。立德娱乐app部门统筹an排特殊立德娱乐appxue校和普通xue校立德娱乐app资源,依蛒iao疤匦?普校”的资源,ti供送教shang门或远程立德娱乐app祋ue瘢yun徒蘳hang门的xue生实衳iao皊huangxue籍”,luo实送教人员、送教任务;残联fu责对you需yao的重度残疾xue生送康复服务、康复器jushang门;民zheng部门fu责对jia庭kunnan的残疾儿tong送温暖shang门。

(二)加kuai发展非义务立德娱乐app阶段特殊立德娱乐app

1. 大力发展残疾儿tongxueqian立德娱乐app。各地yao将残疾儿tongxueqian立德娱乐app列入第三qixueqian立德娱乐app行动ji划(2017—2020年),xueqian立德娱乐app的重大xiang目yao优先考虑残疾儿tong。到2020年,全部特教xue校和youtiao件的儿tong福利机构、残疾儿tong康复机构增加xueqian部或附设幼儿园。youtiao件的地区yao设置专门招收残疾儿tong的特殊幼儿园。支chi普通幼儿园jie收残疾儿tong。鼓励各地整合资源,为残疾儿tongti供半日制、xiao时制、qin子同训等多种衱en降脑鐀i康复立德娱乐app服务。为xueqian立德娱乐app机构中fu合tiao件的残疾儿tongti供功neng评估、训练、康复辅助器ju等ji本康复服务。

2. 加kuai发展残疾人高中阶段立德娱乐app。加强职业立德娱乐app,支chi校qi合作,使完cheng义务立德娱乐app且you意愿的残疾xue生都nengjie受适宜的中等职业立德娱乐app。到2020年,shi级特殊立德娱乐appxue校和youtiao件的县级特殊立德娱乐appxue校yao增设职业高中(中专)部,youtiao件的shi级特殊立德娱乐appxue校ke以开设普通高中部。支chi培智xue校开展职业培训和职业立德娱乐app。普通高謝iao⒅耙蹈咧泻椭械戎耙祒ue校yao通guosui班総ou痢⒕侔焯亟贪嗟que绞嚼┐笳惺詹屑瞲ue生的规模。招生考试机构yao为残疾xue生参加中高考ti供合理便利。

3. 支chi民办立德娱乐app。鼓励和引导社会力量xing办特殊立德娱乐appxue校,支chifu合tiao件的非ying利性社会福利机构和康复机构向残疾人ti供普惠性特殊立德娱乐app。积极鼓励qi事业dan位、社会组织、公民ge人捐资助xue。加强对民办特殊立德娱乐appxue校(幼儿园)的监guan。

4. 推进高等立德娱乐app。普通高等xue校积极招收fu合国jia录取标准的残疾考生,支chi高校增设适合残疾人xue习的相guan专业,支chi辽宁shi范大xue、辽宁特殊立德娱乐appshi范高等专kexue校、立德娱乐app职业ji术xue院适度扩大特殊立德娱乐app专业招生规模。支chi辽宁guang播电视大xue和普通高校cheng人立德娱乐appxue詇ao嫦虿屑踩丝乖冻塘⒌掠槔謅pp。积极开展残疾人职业jineng培训,帮助残疾人ti高就业创业neng力。

(三)健全特殊立德娱乐appjing费保障机制

1. ti高义务立德娱乐app阶段生均公用jing费标准。zai保障义务立德娱乐app阶段残疾xue生生均公用jing费达到6000yuan的ji础shang,鼓励youtiao件的shiti高到8000yuan以shang,已高yu该标准的不de下调。特教xue校规模不足100人的按100人拨付生均公用jing费。普通xue校sui班総ou痢⑻亟贪鄕ue生生均公用jing费按特教xue校标准执行,适当ti高孤独症、脑tan、多重及重度残疾xue生、送教shang门xue生生均公用jing费标准。各地yao足额按时拨付生均公用jing费,保zhengxue校zheng常yun转。根据残疾xue生类别多、程度重、立德娱乐appcheng本高等特dian,zai研究制dingxueqian、高中阶段和高等立德娱乐app的生均财zheng拨款标准时,重dian向特殊立德娱乐app倾斜。

2. 加大特殊立德娱乐app专xiangtou入。省级相guan立德娱乐app专xiangjing费与中央特教补助资金统筹使用,重dian支chi贫kun地区和薄弱环节。县级以shang人民zheng府ke设立专xiang补助资金,加强特殊立德娱乐appji础neng力建设,改shan办xuetiao件;cai用购买服务祋ue绞剑U蟳i教jie合、sui班総ou梁退徒蘳hang门等工作顺利推进。各级财zheng支chi的残疾人康复xiang目yao优先资助残疾儿tong。各级人民zheng府yao从残疾人就业保障金中an排5%的资金,cai取xiang目化yun作方式,支chi特殊立德娱乐appxue校开展纓ou痡ineng立德娱乐app、残疾人立德娱乐app康复机构开展残疾人职业立德娱乐app培训,帮助fu合tiao件的就业年龄段残疾人ti升职业neng力,促进就业创业。

3. 加大残疾xue生资助力度。义务立德娱乐app阶段zai“三免一补”(免xue杂费、zhu宿费、书本费,补生活费)的ji础shang,zhen对残疾xue生的特殊需yao,统筹资源倾斜支chi残疾xue生,ti高补助水平。zai高中(han中职xue校)総ou恋模硎芟鄃uan免xue费及国jia助xue金zheng策;zai幼儿园総ou恋模S咽敌邢冉珊蟛共⑾硎躼ueqian立德娱乐app资助zheng策;高等立德娱乐app阶段优先资助残疾xue生、贫kun残疾人jia庭子女。zai省属全日制普通高校zhu册総ou痢hiyou第二代《中华人民共和国残疾人zheng》、jia庭jing济kunnan(辽宁户籍)xue生的xue费簍uo∷薹寻凑障冉珊蟛沟陌靎a执行(对因先缴后补造chengxue校、幼儿园jing费短缺所需资金按原渠道jie决)。对参加zixue考试、远程立德娱乐app和cheng人高等立德娱乐app并完cheng大专以shangxue业取de文ping的残疾人,应予以奖励。jie合现行特殊立德娱乐appxue校zai校生生活费补助zheng策,tuoshanjie决残疾xue生交通、特殊xue习用品祋ue延谩

(四)加强特殊立德娱乐appji础neng力建设

1. 实施30万人口以shang特教xue校建设工程。到2020年,yuhong区、沈北xin区、浑南区、桓仁man族zi治县、鲅鱼圈区、辽阳县、ling源蕏iao⒖畄inzuoyi蒙古族zi治县等8ge县(蕏iao⑶﹜ao完cheng特殊立德娱乐appxue校建设,顺cheng区、望花区、平shan区、太和区、银州区、tie岭县、朝阳县、shuang塔区、xing隆台区、大wa县、连shan区等11ge县(区),yao通guo建设特殊立德娱乐appxue校、纳入shi级特殊立德娱乐appxue校招生范围或zai普通xue校附设特教部(班)祋ue绞剑琿ie实jie决hao辖区内残疾儿tong受立德娱乐appwen题。不足30万人口没you特殊立德娱乐appxue校的县,由各shi对区域内的特教xue校招生进衳ing吵铩<忧恐衳iaoxue无障碍环境建设,到2020年,所you中xiaoxue无障碍环境建设达到国jia、省建设标准。

2. 实施特殊立德娱乐app资源教蕐iㄉ韫こ獭?018年底qian,每ge县(蕏iao⑶┲辽賧ao建设2ge示范性资源教室;所you乡zhen中心xue校(幼儿园)完cheng资源教蕐iㄉ瑁?020年底qian,sui班総ou敛屑捕鵷ong少年5人以shang(han5人)的普通中xiaoxue、幼儿园全部完cheng资源教蕐iㄉ瑁垂鷍ia《普通xue校特殊立德娱乐app资源教蕐iㄉ柚改稀放浔噶⒌掠槔謅pp教xue和康复设备,为残疾xue生ti供ge别化立德娱乐app和康复训练。

3. 实施特殊立德娱乐app资源中心建设工程。依托辽宁shi范大xue等高等院校建立省特殊立德娱乐app资源中心。2018年底qian,全部特殊立德娱乐appxue校完cheng特殊立德娱乐app资源中心建设;没you特殊立德娱乐appxue校的县(蕏iao⑶劳衴outiao件的普通xue校,整合相guan方mian的资源建立特殊立德娱乐app资源中心,为区域内实施融合立德娱乐appti供特殊立德娱乐app专业指导和支chi服务。

4. 实施“hu联网+特殊立德娱乐app”建设工程。建设shuzi校园,实现无线网络全覆gai,shi生网络xue习空jian全覆gai,配备man足xue生ge性xue习需yao的shuzi化zhong端,搭建shuzi化xue习环境。建设特殊立德娱乐appxue校教xue资源ku,man足残疾xue生ge性化发展需求。到2020年,全部特殊立德娱乐appxue校建chengshuzi校园。

5. 实施特殊立德娱乐appxue校职业立德娱乐app实训ji地建设工程。支chi特殊立德娱乐appxue校建设实习实训ji地。鼓励支chi职业xue校与特殊立德娱乐appxue校合作建设残疾xue生职业立德娱乐app相guan专业实习实训ji地。到2020年,shi级特殊立德娱乐appxue校至少yao建设1-3ge实习实训ji地,ti升残疾xue生的职业ji术水平和就业neng力。

(五)qie实加强特殊立德娱乐appshi资dui伍建设

1. 研究制ding特殊立德娱乐app编制标准。由省编办会同省立德娱乐app厅shen入调查研究,zhen对特殊立德娱乐appxue校(班)xue生少、班额xiao、寄宿生多、残疾差异大、康复类专业人员需求多、承担sui班総ou痢⑺徒蘳hang门服务巡回指导任务重等特dian以及xin衱en葡碌澈凸鷍ia对特殊立德娱乐app的xinyao求,研究制ding特殊立德娱乐app编制标准。加强康复yi生、康复治liaoshi、康复训练人员及其ta专业ji术人员的配备。为招收残疾xue生的普通xue校配备专兼职资源教shi,ti高特殊立德娱乐appshi资专业化水平。各糳u蘫e研机构yao配备专职或兼职特殊立德娱乐app教ke研人员。

2. 保障特教教shi待遇。luo实特殊立德娱乐app津贴等工资倾斜zheng策,从2018年起,zai国jia规dingji础shang将特殊立德娱乐appxue校教shi的津贴标准ti高到本人ji本工资的30%,普通xue校sui班総ou两蘳hi、资源教室专任教shi和送教shang门教shi的待遇zai绩效工资分配shanggei予倾斜,并为送教shang门教shi、承担“yi教jie合”任务的相guan人员ti供biyao的工作和交通补助,其标准参照国jia公务人员chu差标准执衳iao8萏厥饬⒌掠槔謅pp的特dian,zai职称评聘体系中建立分类评jia标准。将儿tong福利机筭u亟贪嘟蘳hi职务(职称)评聘工作纳入当地教shi职务(职称)评聘规划,拓宽晋升渠道。guan心特教教shi的shen心健康,改shan特教教shi的工作和生活环境。表彰奖励教shiyao向特殊立德娱乐app适当倾斜。

3. 加强教shi培养培训工作。支chi省属shi范院校扩大特殊立德娱乐app专业招生规模,加大特殊立德娱乐app专业shuo士研緆e嘌Χ龋瑃i高培养质量。支chiyoutiao件的高等xue校加强xueqian、高中及职业立德娱乐app的特教shi资培养。普通shi范院校簍uo酆闲栽盒5膕hi范专业yao普bian开设特教课程。建立特殊立德娱乐app教shi专业zheng书制度,加强对特教xue校校长、教shi和sui班総ou羐u竤han蘳hi的培训,实行5年一周qi不少yu360xue时的全员培训,并将xin课标xin教材的youguan培训统筹纳入省级全员培训。各蕏iao⑾兀ㄊxiao⑶﹜ao制dingju体ji划,做hao承担普通xue校sui班総ou两蘳hi、资源教shi和送教shang门教shi培训工作,增强培训的zhen对性和实效性。

四、 组织保障

(一)加强对特教工作的领导

各级zheng府yao履职尽责,将发誫u厥饬⒌掠槔謅pp作为一xiang重yao的民生工程,列入yi事日程。本着特教特办、重dianfuchi的原则,制ding发誫u厥饬⒌掠槔謅pp的倾斜zheng策和措施,加强对特殊立德娱乐app工作的领导和协调,统筹an排相guan资金,合理配置特殊立德娱乐app和康复资源,qie实jie决制约特殊立德娱乐app事业发展的瓶颈wen题。各shiyaojie合实际制ding第二qi特殊立德娱乐appti升ji划实施方案,明que时jian表、路线图、任务书和责葁en耍琷ingshizheng府批准后印发,yu2018年1yue31日qianbao省立德娱乐app厅备案。

(二)建立健全工作机制

各地yao建立zheng府领导fu责,相guan部门协同推进ji划实施的工作机制。立德娱乐app部门fu责统筹制ding本地特殊立德娱乐appji划实施方案,整体设ji工作目标与任务,与卫生ji生部门、残联共建残疾儿tong信息ku,对残疾儿tong进行合理an置,实施对特教机构的日常guan理和特教shi资dui伍建设,开展课程建设与教xueke研工作,que保特殊立德娱乐app质量。发展改革部门fu责将特殊立德娱乐app纳入当地国民jing济和社会发展规划,支chi特殊立德娱乐app发展。财zheng部门会同youguan部门制ding特殊立德娱乐app发展需求的jing费tou入zheng策,并根据youguan规ding,为特殊立德娱乐app事业发展ti供jing费保障。人力资源社会保障部门按照国jiayouguan规ding,fu责合理配备特殊立德娱乐app各类教职工,完shan和luo实工资待遇、职务(职称)评ding祋ue絤ian对特教教shi的支chizheng策。卫生ji生部门fu责对残疾儿tong的筛查、诊断、评估与sui访,与立德娱乐app、残联部门共建残疾儿tong信息ku,组织yiliao机构和yixue专jia为特教机构ti供yixue服务,制dingyi教jie合工作相guanzheng策和制度。编制部门fu责会同相guan部门按照youguan规ding和yao求,研究制ding特殊立德娱乐app编制标准,为特教事业的kexue发展ti供保障。民zheng部门fu责福利机构的日常guan理工作,开展对孤残儿tong的立德娱乐app与康复,guan心孤残儿tong生活,将fu合tiao件的jia庭kunnan的残疾儿tong及时纳入社会救助保障范围,会同youguan部门做hao福利机构相guan人员的职务(职称)评聘工作。残联fu责开展残疾儿tong的调查摸底和sui访,协助立德娱乐app、卫生ji生部门做hao残疾xue生的入xuean置、yi教jie合服务等工作,并与立德娱乐app、卫生ji生部门共建残疾儿tong信息ku,加强残疾儿tong康复训练和辅ju配发等工作。

(三)ying造guan心和支chi特殊立德娱乐app的氛围

各地yaoguang泛xuan传实施特殊立德娱乐appti升ji划的重yao意义,xuan传特殊立德娱乐app改革发展cheng就和优xiu残疾人典xing事迹,引导xue生和jia长充分认识特殊立德娱乐app对促进残疾人cheng长cheng才和zhongshen发展的重yao作用。建立健全志愿者fu残助xue机制,动员社会各界cai用多种衱en剑装摹⑺臀屡蝐heng全社会guan心和支chi特殊立德娱乐app的良hao氛围。

(四)加强du礿i觳

将“特殊立德娱乐appxue校生均公用jing费不低yu6000yuan”、n屑捕鵷ong少年入xue率达到95%以shang”,作为义务立德娱乐app发展优质均衡县bi须达到的评估认ding指标。“30万人口以shang、残疾儿tong少年jiao多的县(shi)都you一所特殊立德娱乐appxue校”等指标,列入对shi县(shi)zheng府履行立德娱乐app职责du礿i纉ia指标,省zheng府立德娱乐appdu导部门适时组织特殊立德娱乐app专xiangdu导。各地也yao建立二qi特殊立德娱乐appti升ji划的du礿i觳楹蛍en责机制,将目标和任务luo实qingkuang纳入地方立德娱乐app事业发展的考核指标,que保ti升ji划各xiang任务nenggou如qi完cheng。


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